Circulares CEN

Nómina de 2ª actividad sin destino – motivos de la reducción

Todos somos conscientes de la repercusión que va a generar el Real Decreto Ley 20/2012, de 13 de julio, en la nómina de los funcionarios con la supresión de la paga extra de navidad, si bien, cierta parte de nuestro colectivo ya ha podido comprobar dicha reducción, nos referimos a los funcionarios del Cuerpo Nacional de Policía en situación de Segunda Actividad sin destino, mediante este escrito se trata de lanzar cierta luz sobre lo que está ocurriendo y lo que va a ocurrir.

En relación con la nómina de los funcionarios en Segunda Actividad sin destino, se compone como se señala más abajo de tres conceptos en cuanto a los Devengos:
1.-Sueldo
2.-Trienios
3.- Complemento Disponibilidad de 2ª Actividad

La cuestión controvertida surge con éste último concepto, es decir, el Complemento de 2ª Actividad. La Ley 26/1994, de 29 de septiembre, reguladora de la Segunda Actividad, en su precepto relativo a esta situación establece que: “Durante la permanencia en la situación de segunda actividad sin destino se percibirán en su totalidad las retribuciones básicas que correspondan a la antigüedad que se posea y a la categoría de pertenencia, así como un complemento de una cuantía igual al 80 por 100 de las retribuciones complementarias de carácter general de la referida categoría…”

Este complemento comprende el 80 % del Complemento de Destino que guarda relación con el nivel que corresponde al funcionario y el 80 % de la parte General del Complemento Específico (recordar que el Complemento Específico tiene dos componentes, una parte general –asociada a la categoría profesional- y una parte singular –asociada al puesto de trabajo que se desempeña-, y como quiera que no se tiene puesto de trabajo en esta situación, la parte especial no se cuenta). Asimismo, este complemento integra otro concepto denominado “ADIC.GENERAL” que corresponde 1/12 parte del componente general del Complemento Específico, parte que, para los funcionarios del Cuerpo Nacional de Policía en activo se incorpora íntegramente con ocasión de las pagas extraordinarias (como podemos comprobar en el ejemplo que se incorpora adjunto a esta circular).

En cuanto al origen de este concepto, tiene su razón de ser en la lucha que mantuvimos (C.E.P) durante muchos años para mejorar las retribuciones que percibían los funcionarios en general (tanto activo como segunda actividad), en un primer momento (hasta el año 2006) la paga extra comprendía el salario base + trienios + el complemento de destino (reducidos) y progresivamente a la paga extra se fue sumando poco a poco otro concepto que con los tiempo se ha equiparado al 100 % de la parte General del Complemento Específico, este concepto se denomina “ADIC.GENERAL”, de esta manera con los años se consiguió que la paga extraordinaria supusiera una mayor retribución para los funcionarios.

Dicho incremento se materializó normativamente en el Acuerdo Administración-Sindicatos de 28 de diciembre de 2006 (al que se llegó tras la declaración de una situación de Conflicto Colectivo) que establecía en su punto segundo:Paga adicional del 1% de la masa retributiva del personal en activo. Se cuantifica en 20.500.000 euros la paga adicional contemplada en la Ley de Presupuestos para 2007. Este incremento se implementará al 100% en el componente general del complemento específico”. En resumidas cuentas, en el acuerdo de diciembre de 2006 permitió implementar los incrementos salariales correspondientes a los dos últimos años de aplicación del acuerdo de 2005 (es decir a los años 2008 y 2009) al 100% al componente general beneficiando a los funcionarios en segunda actividad sin destino. Esta mejora para los funcionarios en situación de segunda actividad sin destino se sumó la equiparación mediante dicho acuerdo de 2006 de las retribuciones de los integrantes de las Escalas de Subinspección y Básica en dicha situación con los homólogos de la Guardia Civil (ya que hasta el momento el 80% de las retribuciones complementarias no era real).

En el caso de los funcionarios en Segunda Actividad sin destino, dicha parte se prorrateó entre las mensualidades ordinarias, motivo por el que, en aplicación de lo previsto en el Real Decreto Ley 20/2012, de 13 de julio, en su artículo 2, punto 2, apartado 2.1 que establece: “El personal funcionario no percibirá en el mes de diciembre las cantidades a que se refiere el artículo 22.5.2 de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2012 en concepto de sueldo y trienios.
Tampoco se percibirá las cuantías correspondientes al resto de los conceptos retributivos que integran tanto la paga extraordinaria como la paga adicional del complemento específico o pagas adicionales equivalentes del mes de diciembre, pudiendo, en este caso, acordare por cada Administración competente que dicha reducción se ejecute de forma prorrateada entre las nóminas pendientes de percibir en el presente ejercicio a partir de la entrada en vigor de este Real Decreto-ley”
. Es por lo que se ha procedido a su descuento enlas últimas nóminas, dado que dicho importe es producto del incremento de la paga extraordinaria y va vinculada a la misma.

La CEP ha preparado un recurso administrativo que se llevará hasta las últimas consecuencias para que se imponga el juicio en esta jarana de recortes sin sentido, no obstante, como quiera que la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa fue modificada recientemente por la ley 37/2011, fijando en los recursos contenciosos-administrativos que se interpongan desde aquella fecha un principio de vencimiento en el tema de las costas (quien pierde paga), es por lo que la CEP tutelará un número de recursos contenciosos de los que asumirá las posibles costas procesales si se diese el peor de los escenarios, y que en caso de obtener una sentencia favorable hacer extensibles sus efectos a todos los compañeros exigiendo su ejecución inmediata para todos los funcionarios en dicha situación.

SECRETARÍA DE ASUNTOS JURÍDICOS

La circular en pdf: Explicación Recorte 2ºactividad
Ejemplo: Ejemplos Nóminas

Deja un comentario

Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Los campos necesarios están marcados *

Puedes usar las siguientes etiquetas y atributos HTML: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>